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推进产业开放+园区开放结合模式 北京服务业扩大开放试点

2019-04-11 11:07:42
来源:人民日报 作者:王珂 评论:0
导语:试点带动下,北京服务业主导型发展格局进一步巩固。2018年,服务业增加值占GDP比重达81%,比试点前的2014年提高3.1个百分点;实际利用外资167.4亿美元,是2014年的1.85倍
  国新办10日举行全面推进北京市服务业扩大开放综合试点发布会。商务部部长助理李成钢介绍,综合试点先后推出了总体方案、深化方案等两轮试点方案,实施220余项试点任务、21项开放措施,较好达到了预期效果,成为国家全方位主动开放的重要实践。

  综合试点以制度建设为核心,构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架,形成68项开放创新成果,推出两批最佳实践案例。同时,为京津冀协同发展搭建了新载体,促进了京津冀市场共建与开放协同。另外,也为首都经济高质量发展赋予了新动能。试点以来,北京市新设服务业企业64万家,一批新模式和新业态在京落地。

  商务部、北京市在前两轮试点工作的基础上,牵头制定了综合试点的全面推进方案。一是持续放宽市场准入,提出6个产业领域的14项开放措施,总体开放水平较高。二是加强对内对外开放的统筹。发挥市场机制作用,打造国际经贸合作网络,引进境外优质资源,激活民间投资,便利规范对外投资,促进跨境服务贸易,集聚创新创业资源。

  同时,探索推进“产业开放+园区开放”结合模式,依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区域,提升服务业开放的承载能力。服务京津冀协同发展,促进区域间产业链引资合作,加强知识产权保护合作。对标国际先进规则,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,不断深化“放管服”改革,营造国际一流营商环境。此外,为保障试点的顺利实施,方案还就防范化解重大风险作出了安排。

  北京市副市长殷勇介绍,在试点带动下,北京服务业主导型发展格局进一步巩固。2018年,服务业增加值占GDP比重达81%,比试点前的2014年提高3.1个百分点;实际利用外资167.4亿美元,是2014年的1.85倍;服务贸易进出口额突破1万亿元,年均增长10%以上,占全国1/5左右。

  新一轮试点提出了9个方面的主要任务,制定了177项改革开放的具体措施目标。包括对标国际先进规则,提升开放型经济体制;以更加精简的负面清单制度为引领,构建全面开放先行区;统筹对内对外开放,优化服务业扩大开放格局;实行“产业开放+园区开放”相结合的模式,建设改革开放新高地;更加注重开放的软实力,打造国际一流营商环境等。

(责任编辑:韩梦晨)

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